重点工作攻坚看举动 – 开发区变革,邹城做对了什么

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重点工作攻坚看举动 | 开发区变革,邹城做对了什么
在邹城经济开发区,一个工业跟着一个研究院,使得科技立异成为工业开展的引领力气。图为智能机器人使用技能研究院。  □ 记者 姜国乐 孟 一 王浩奇 通讯员 张长青 于 亮  开发区建造是我国变革开放的成功实践,在改进出资环境、引导工业集聚、开展开放型经济等方面发挥着不行代替的效果。但是,跟着经济开展进入新常态,比如镇园功能杂糅、工作人员不堪重负、主导工业短少中心技能、区域带动才能不强等问题如一条条绳子缚住了“领头雁”的翅膀,开发区变革势在必行。  怎么擦亮“钢枪”再战疆场?邹城市将原有的工业园区和经济开发区整合,树立新的邹城经济开发区,雷厉风行施行了一系列刀刃向内的变革:经济开展功能与社会开展功能彻底剥离,工作人员控制数从150人压减到110人,选聘到位86人,园区规划从201.64平方公里减到95.41平方公里,内设组织数量从12个减到7个……变革不到半年,即收到杰出效果。虽受疫情影响,但园区一季度首要经济方针逆势上扬,完结固定财物出资25.37亿元,同比增加6.3%;完结规划以上工业企业总产值124.4亿元,经营收入121.7亿元,别离同比增加4.6%和5.1%。济宁市委常委、邹城市委书记张百顺说:“又看到当年开发区树立之初的生机和干劲了!”  剥离36项社会业务,轻身“钻”主业  “4个村、1032个院子,处于黄金开展方位的搬家工程,听凭你再有本事,不扒上三层皮很难把工作干利索!”4月11日下午,一场春雨掠过太平镇重生小城市的建造现场,尽管遭到疫情影响,搬家速度有所放缓,但25天97.5%的搬家率,仍是让邹城经济开发区党工委书记、管委会主任曾凡玉颇感惊喜。他告知记者,开发区变革后,征地拆迁作为一项社会业务移送给了城镇,而城镇作为社会业务行政主体,毫不勉强当起副角,为开发区经济建造“逢山开路、遇水架桥”。  行政和社会业务剥离,是开发区变革的重头戏,也是先决条件。除了征地拆迁,此次从开发区剥离的社会业务还包含:社会办理、农业乡村、底层组织建造、文化教育、民政等别的35项,全由曾经的园区镇接纳。  为了完成社会业务顺畅移送,邹城市一方面用好“指挥棒”,对现有的5个园区镇进行了查核方针修正,大幅下调经济业务相关的查核权重,以“查核别离”促“业务别离”。另一方面深化财务结算体制变革,对移送社会业务发生的资金、补助等,先发到园区再转到城镇,资金流向奇妙地一绕,确保了移送业务可以得到有力执行。  一起,邹城经济开发区还进一步剥离开发运营功能。经过“管委会+公司”制变革,整理制定管委会剥离园区运营功能目录,实施办理与运营别离。将管委会承当的投融资、开发建造、基础设施建造、财物运营、商贸物流等功能,交由新树立的正方公司承当,与管委会实施政企分隔、政资分隔,完成办理组织与开发运营企业的别离。加速树立愈加高效的办理体制、愈加灵敏有用的开发运营机制。  “镇街和园区、园区和公司,两两之间在权责清楚后都可以更好地各司其职,有助于多方环绕一个一起的开展方针构成合力。而以剥离社会业务和运营功能为首要方法的‘分’,确保了开发区人员集中精力做大做强主业。”邹城市副市长栾涛表明。  面向全国招聘高管,激起“服务力”  1月27日,大年初三,坐落邹城经济开发区的山东太阳宏河纸业有限公司阅历了一场史无前例的危机。“出产用的纸浆撑不过两个星期了,设备一旦停机,职工就得回家,企业的丢失难以估计。”回忆起那段顶着疫情防控和复工复产两层重压的日子,宏河纸业常务副总经理夏承泉至今还心有余悸。  关于一家年产80万吨高级轻型纸的制作企业而言,停机意味着巨大的出产危机。刚从邹城市商务局竞聘上岗的邹城经济开发区管委会副主任孙本铎,到企业实地了解状况后,依据他对海外商务资源的把握,拍着胸脯说:“国内买不到咱就去国外找!”所以,他和几名新职工再接再励地四处联络外企、跑海关,硬是在3地利间内,对接上了越南、泰国的2家木浆供货商。  出产遇到疫情,检测的不只是企业的应急反响才能,还有政府的服务才能。  服务依靠人,专业、精准的服务更离不开知识化、专业化、年轻化的人才队伍。上一年11月开端,一场“整体起立、竞争上岗”的人员变革冲击着邹城经济开发区。在前期斗胆将16名科级干部分流出14名的基础上,园区打破原有行政级别、年纪、资格等限制,面向全国招聘一切高管,累计招聘工作人员86人,平均年纪36.5岁,悉数具有大学以上学历,其间研究生学历20人,占人员总数的23.3%;管委会领导班子成员平均年纪39.6岁,均具有研究生学历,决议计划才能和办理服务水平更上一个台阶。  人员“大换血”、办理扁平化,再加上优绩优酬的薪资准则,今年年初,开发区的“服务力”一下被激起出来。疫情中的复工复产规则比较冗杂,许多企业看着一摞摞的文件无从下手,工作人员连熬三天,汇编出短小精悍、可操作性强的“35条危险防控要害点”;有些企业想动又不敢动,特派员就深化一线摸排出130多项复工难题,并归结为10类逐个挂牌督办……  一个工业跟着一个研究院,科技来赋能  洁净整齐的车间里,只要挥舞的机械臂和智能控制渠道,寥寥数人便撑起了济宁最大刹车片制作企业的一个独立车间。4月13日,记者在山东济信汽车配件有限公司看到,机器人成了各条出产线上的主力军。  作为一家2012年进驻邹城经济开发区的传统制作业企业,机器人技能的运用协助他们快速站上职业潮头,可谈起企业开展的动力源泉,  他们把很大一部分劳绩归给了开发区“一个工业一个研究院”的战略性科技布局。  开发区的中心驱动力在于科技立异,这也决议了园区工业的质量和承载力上限。在邹城经济开发区变革中,管委会裁撤掉了5个部分,仅有新增的便是科技协作局。环绕高端配备制作、精细化工和新材料新能源等3个主导工业,新部分首要担任工业转型的引导和渠道树立,不只强化专业性研究院对主导工业的引领,更测验经过以企业为主导的产学研协作,充沛遵从市场规律,让科技拉着工业龙头跑。  上一年,济信汽配花大价钱从国外进口的出产设备在运用中呈现了严峻的“不服水土”,因为公司出产的刹车片类型较多、形状大小不一,起抓取效果的机械臂一再犯错,近对折“过错”只能用人工补偿。接到企业求助的机器人研究院,经过程式修正和设备改造,敏捷提高了出产设备的适配性,将抓取率由50%进步到了95%,解了企业的当务之急。  “咱们的主业不是出产机器人,而是经过机器人技能的使用,提高传统制作业企业的智能化程度,从而强化整个工业的竞争力。”机器人研究院院善于洪金告知记者,开发区变革后,科技协作局将研究院的使命聚集在了传统制作业企业的数字赋能上。现在,30多家制作企业经过研究院进行了以机器人技能为中心的智能晋级。  从以山东荣信煤化有限责任公司为依托赶紧建造新能源新材料研究院,专心进行煤化工产品和新材料的研制;到建议树立山东绿色化工工业技能立异战略联盟,构成“政产学研”的互动沟通机制;再到树立健康医药专业性科技企业孵化器,批量孵化生物医药工业项目……开发区变革,使得每个龙头项目都能与科研组织构成常态化的有用互动,会聚为整个工业的中心竞争力。

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